2015年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)2453件,處理問題線索784件,立案578件,黨政紀(jì)處分576人,移送司法機(jī)關(guān)48人。市紀(jì)委立案查處了市自來水公司窩案、濮陽縣人大原主任王志明、市人民檢察院原正縣級檢察員張東升、市引黃處原主任龍藏瑞等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,從這些數(shù)字中可以清楚地看出2015年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢,群眾對我們的紀(jì)律審查工作也是滿意的。但在成績面前,我們要清醒看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗問題依然存在。有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),變著花樣收錢斂財(cái);有的欺瞞組織、對抗組織,企圖逃避黨紀(jì)國法懲處。“四風(fēng)”在面上有所收斂,但并沒有絕跡,有的改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。如果不除惡務(wù)盡,一有風(fēng)吹草動就會死灰復(fù)燃、卷土重來,不僅惡化政治生態(tài),更會嚴(yán)重?fù)p害黨心民心,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨,必須持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé),中央“堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變”,態(tài)度十分鮮明,立場十分堅(jiān)定。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須以十八屆中紀(jì)委六次全會、九屆省紀(jì)委六次全會和六屆市紀(jì)委六次全會的精神為指導(dǎo),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,不斷減少腐敗存量,遏制腐敗增量,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。突出懲治重點(diǎn),將“黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用”三類情況同時具備的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重,堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗。進(jìn)一步盯緊搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、利益交換等問題,努力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保持黨的肌體健康。加大對侵害群眾利益問題的查處力度,重點(diǎn)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用,違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用問題。嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要,甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為。對于違反原則、踐踏紀(jì)律、頂風(fēng)違紀(jì)的行為,要毫不手軟、絕不姑息,通過嚴(yán)肅查處,打出聲威和震懾力,使心存僥幸者不敢越雷池半步。
實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,就要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。“四種形態(tài)”是嚴(yán)明紀(jì)律的具體化,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的精準(zhǔn)化,要把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),把“四種形態(tài)”貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,緊緊扭住紀(jì)律不放,以紀(jì)律為戒尺,抓早抓小、動輒則咎,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。
運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”做好紀(jì)律審查工作,在部署上必須推動“三轉(zhuǎn)”向縱深發(fā)展。職能定位上,各級紀(jì)委要自覺把“四種形態(tài)”作為方向引領(lǐng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,把紀(jì)律挺起來,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。執(zhí)紀(jì)方式上,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念,不斷改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小,動輒則咎,將工作重心由嚴(yán)懲極少數(shù)向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變,把紀(jì)律和規(guī)矩挺到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的前沿,讓紅臉出汗成為常態(tài),經(jīng)常使用組織處理、黨紀(jì)處分,通過推進(jìn)標(biāo)本兼治,最終形成良好的政治生態(tài)。進(jìn)一步提高紀(jì)律審查的綜合效應(yīng),綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等方式,提高違紀(jì)處理的政治、社會、法紀(jì)效果。進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在工作全流程,從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告,都要堅(jiān)持紀(jì)在法前,都要以紀(jì)律為尺子,努力實(shí)踐“四種形態(tài)”,實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。
執(zhí)紀(jì)審查是嚴(yán)肅的政治任務(wù),審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律。紀(jì)檢干部必須牢固樹立政治意識和底線意識,把審查紀(jì)律作為鐵的紀(jì)律,貫穿到紀(jì)律審查工作的全過程。堅(jiān)決守住不發(fā)生事故的底線,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,對違規(guī)私存、隱瞞線索,擅作取舍、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案的,必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,以鐵的紀(jì)律保證2016年紀(jì)律審查工作的完成。
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